DABIS – instrumentul cu care Comisia Europeană va taia din subvențiile fermierilor mari
Oana Timar – Agrointeligența
Fermierilor români li se pregătește ceva la Bruxelles. Noul concept prin care subvențiile pe hectar vor fi regândite se numește DABIS și vine la pachet cu o plafonare a sumelor pe care o exploatație le poate primi din fonduri europene.
Comisarul European pentru Agricultură Christophe Hansen a participat astăzi, luni – 27 aprilie, la reuniunea Consiliului AgriFish. Hansen a vorbit despre DABIS – sprijinul degresiv pentru venit bazat pe suprafață, arătând cum acest nou sistem ar putea conduce la o plată echitabilă a sprijinului acordat fermierilor la nivelul UE.
DABIS – sprijin degresiv pentru venit bazat pe suprafață
În centrul noii Politici Agricole Comune se află sprijinul degresiv pentru venit bazat pe suprafață (DABIS), o schemă mai simplă și mai echitabilă care înlocuiește mai multe sisteme de plată actuale din cadrul PAC. DABIS va oferi plăți bazate pe hectarele eligibile, dar introduce și o degresivitate, adică reduce treptat plățile pentru fermele mai mari pentru a promova o distribuție mai echitabilă a sprijinului. De asemenea, se va aplica o plafonare a plăților la 100.000 de euro pe fermă pe an, potrivit propunerii Comisiei Europene.
Statele membre vor avea flexibilitatea de a concepe sprijin în funcție de specificitățile fermierilor și de nevoile locale și de a combina plățile bazate pe suprafață cu sume forfetare sau suplimente. Sistemul va acorda prioritate celor al căror principal mijloc de trai este agricultura. Până în 2032, pensionarii nu vor mai fi eligibili, permițând fermierilor mai tineri să intre sau să se extindă în acest sector.
”În primul rând e vorba de nevoia de diferențiere a sprijinului în funcție de nivelul de venit și de ajustarea sprijinului prin degresivitate și plafonare. În al doilea rând există un interval pentru DABIS între 130 și 240 de euro pe hectare propusă. În prezent acesta este între 118 și 600 de euro pe hectare. Iar nu în ultimul rând, în ceea ce privește DABIS, doar DABIS, repet, va exclude, sau propunerea este de a exclude, pensionarii pentru a sprijini tinerii fermieri, cu o perioadă de tranziție. Cred că toată lumea sprijine orientarea bugetului spre tinerii fermieri. De asemenea dorim să ne asigurăm și de condiții echitabile de concurență”, a spus Hansen.
Flexibilitate în aplicarea DABIS
”În ceea ce privește concurența între fermieri pe piața internă, este greu să înțelegem, să explicăm cum un fermier dintr-un stat este supus degresivității, pe când un alt fermier din alt stat primește mai puțin cu 750.000 de euro. În același raționament, am inclus această degresivitate printr-un interval destul de larg al DABIS și statele membre au flexibilitatea de a adapta DABIS în funcție de specificitățile lor, de exemplu, determinând bugetul care să fie alocat DABIS și grupurile țintă care au nevoie de mai mulți sprijin, de sprijini pe fiecare nivel, distribuirea și orientarea redistribuirilor”, a mai spus comisarul UE.
În ceea ce privește degresivitatea și plafonarea, Hansen a arătat cum va funcționa DABIS: ”Degresivitatea propusă de comisie se va aplica celor beneficiari care, în general, au 185 de hectare în exploatație, iar plafonarea va afecta fermierii care, în general, primesc peste 255 de euro în materie de DABIS și care au în exploatație aproximativ 3.170 de hectare. Acestea sunt dimensiuni peste media dimensiunilor exploataților europene, din toate punctele de vedere”
”Degresivitatea și plafonarea, impactul acestora va depinde foarte mult de dumneavoastră, de statele membre. Dumneavoastră veți decide cum veți folosi aceste două instrumente și sumele plafonate vor fi, bineînțeles, plafonate la nivel de fiecare stat membru. Și ca să fie foarte clar, economiile obținute prin degresivitate și prin plafonare vor rămâne în alocarea, anvelopa pentru fiecare stat membru, dacă o dorește statul. Iar statul membru care dorește să utilizeze aceste fonduri pentru a spori modernizarea, competitivitatea și crearea de locuri de muncă în exploatații, poate hotărî să folosească aceste fonduri pentru investiții direcționate inclusiv pentru exploatațiile mari. Tocmai de aceea această dispoziție nu contravine principiunii de competitivitate, ci o incită prin modernizare. Este foarte clar că nu se întâmplă acest lucru”, a mai punctat Hansen.
